10月14日上午，省政府新闻办举行“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题首场新闻发布会，省发展改革委有关负责同志介绍有关情况，并回答记者提问。

　　大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。从今天开始，省政府新闻办将举行“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题新闻发布会，请全省11个地市和省直有关单位出席，介绍本地区本部门深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，着力推动高质量发展，深化全方位转型的思路举措及重点安排。

　　首先，请省发展改革委副主任，省太忻经济一体化发展促进中心党委书记、主任张翔作介绍。

　　大家上午好！很高兴出席今天的新闻发布会。首先衷心感谢各位媒体朋友长期以来对山西高质量发展的关心与支持！

　　今年以来，在以习同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省政府的正确领导下，省发展改革委切实履行宏观管理和经济综合协调部门职责，努力推动全省经济实现质的有效提升和量的合理增长。下面我从五个方面作简要介绍。

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　　第一，全力稳定经济运行，全省经济发展态势稳中向好。充分发挥发展规划战略导向作用和年度计划预期引导作用，不断加强经济运行分析调度，加强财政、产业、就业、投资、消费、环保、区域等政策的协调配合，推动全省经济运行保持稳定恢复态势。2023年，全省地区生产总值达到2.57万亿元。今年以来，经济增速持续回升、逐季向好，二季度增速较一季度提高1.5个百分点。三季度，多项指标继续好转，规上工业增速、煤炭工业增速降幅收窄，一般公共预算收入增速实现由负转正。

　　第二，充分释放政策红利，市场有效需求逐步改善。扎实推动“两重”“两新”政策发力显效，争取超长期特别国债资金支持超127亿元，在全国首批出台“两新”实施方案，重点领域配套工作方案全部印发，9月份又出台加力支持“两新”具体举措，家电支持范围从国家明确的8类扩大至15类，进一步提高汽车更新置换补贴标准，老旧货车以旧换新支持范围扩大到甲醇、燃气货车。截至目前，“三北工程”山西子项目等“两重”重大项目全面开工，相关配套性改革“软建设”任务稳步落地，汽车、家电领域撬动消费60亿元左右，设备工器具投资对全省投资增长贡献率达44.4%。今年争取的609亿元地方政府专项债券于9月份全部发行、目前已支出356亿元，对全省大事要事和民生支出形成有力保障。

　　第三，坚决扛牢重大使命，重点领域改革扎实推进。纵深推进能源革命综合改革试点，加快推动五大基地建设，煤炭先进产能占比近82%，现役煤电机组全部达到燃气级排放标准，“西电东送”通道调整工程全部竣工，煤炭、非常规天然气产量稳步提升，成功举办2024年太原能源低碳发展论坛。以经济体制改革为牵引，稳步推进高标准市场体系建设，持续深化要素市场化配置改革，加快融入和服务全国统一大市场，出台实施山西省民营经济发展促进条例，建成并运行全国首家电力现货市场，市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的制度环境不断完善。出台《山西省数据工作管理办法》，实施“数智强晋”示范等十大工程机械阀门隔膜阀，数字转型发展取得积极进展。

　　第四，持续扩大有效投资，一批重大工程项目建成投运。充分运用“四全工作法”，服务保障重大工程项目建设，年度建设省级重点工程项目开复工率达93.8%，谋划多年的古贤水利枢纽工程正式开工并进入建设阶段，集大原高铁、雄忻高铁、太原机场三期改扩建等一批重大交通基础设施项目加快建设，一批先进制造业项目建成投产。分三批次向民间资本推介项目共180个，推动企业投资信心逐步恢复，今年一季度以来民间投资持续保持正增长（1—8月增长1.4%），扭转去年持续下跌局面。1—8月工业投资增长9.6%，装备制造业投资、高技术产业投资分别增长40.2%、23.9%，成为拉动投资主力军。

　　第五，始终坚持人民至上，重点民生福祉不断改善提升。学习运用“千万工程”经验，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力支持高标准农田、淤地坝建设，在6个县实施“千万工程”示范项目。改善革命老区群众出行条件，推动瓦日铁路（白文至安泽段）客运服务线开通，填补了石楼、隰县、蒲县、浮山、安泽5个县不通旅客列车的历史空白。实施农村寄递物流全覆盖提质增效工程，打造统仓共配模式化示范县10个、建设标准化乡镇快递综合服务站100个、提升服务规范化行政村快递便民服务点991个。持续改善生态环境，“一泓清水入黄河”工程285个项目已开工234个、完工101个，太原市、长治高新技术产业开发区2个国家碳达峰试点建设稳步推进。深化县域医疗卫生一体化改革，推进国家区域医疗中心建设，同济医院山西医院患者外转率降幅达92.5%。稳定重点民生商品价格，确保居民消费价格涨幅持续控制在合理区间。

　　当前，山西正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期。我们将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，全力推进省委十二届八次全会部署的改革任务，着力解决制约全方位转型的卡点堵点问题、培育壮大推进高质量发展的内生动力，以高质量发展全面推进中国式现代化山西实践！谢谢！

　　感谢省发展改革委副主任，省太忻经济一体化发展促进中心党委书记、主任张翔的介绍。

　　中央政治局9月26日会议明确要求，要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用。请问山西如何落实好有关任务？

　　感谢这位记者的提问。加快发行使用特别国债和地方政府专项债，是党中央、国务院推动经济持续回升向好的重要举措，是近几年和未来一段时期全省固定资产投资平稳增长的重要动力源。近期，省政府召开多次会议，对加快发行使用好特别国债和地方政府专项债等有关工作作出部署。

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　　一是加快发行拨付。今年我省已争取到127亿元超长期特别国债，正在陆续拨付到位。专项债券今年我省争取到609亿元，目前已全部发行完毕，正在加快支出。

　　二是加大调整频次。近期我们正在对2023年部分国债结余资金进行合理调整，确保结余资金尽快支出并发挥效益。相关调整机制将同样适用于今年的超长期特别国债。对于专项债券资金，我们已建立动态调入调出机制，资金使用慢的项目要及时调出，资金花得快且还有需求的，要及时调增安排使用。

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　　三是强化组织调度。我们建立起国债、专项债、中央预算内、省级预算内四类资金联合调度机制，密集调度项目建设和资金使用进度，量化排队通报，对进展慢的，纳入省政府“13710”督办。

　　四是实行精准帮扶。各级发改部门会同相关职能部门，协调加快办结土地、规划、施工许可等开工前的关键手续，确保项目按期开工。对梗阻难题，属地政府要强力协调、高位推进、有效解决。

　　五是做好项目储备。国家发改委将在年内提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”建设项目清单。目前，我省各级发改部门正在紧锣密鼓组织项目，争取为山西切到更多蛋糕，支持各地和有关部门加快开展项目前期工作，先行开工实施。

　　通过以上措施，我们将坚决把国家和省委、省政府的决策部署贯彻落实好，更早更快更好推动各类中央资金发挥稳投资的关键支撑作用。谢谢！

　　山西地处黄河中游，属黄河流域重要省份。请问，我省采取哪些务实举措推动黄河流域生态保护和高质量发展，成效如何？

　　感谢记者的提问。习始终心系黄河，五年三次主持召开座谈会，发表重要讲话，作出重要指示，为我们做好黄河流域生态保护和高质量发展工作指明了方向、提供了根本遵循。我省坚决贯彻落实习重要讲话重要指示要求，强规划、抓项目，推动黄河流域生态保护和高质量发展取得积极成效。

　　一是规划政策体系持续完善。印发省级黄河规划和水安全保障等10个专项规划，制定了30个配套文件，11个市均出台了黄河区域规划，形成了以1个总规划为统领，21个专项规划和区域规划为支撑，30个配套政策文件为保障的规划政策体系，搭建起推动黄河战略落实的“四梁八柱”。

　　二是生态环境保护成效明显。深入实施“一泓清水入黄河”工程和黄河干流流经县生态环境综合治理工程，加快推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，全省人工造林规模连续3年排名全国第1位，水土保持率增至64.58%。2024年1—9月，黄河流域59个国考断面优良水体比例达到84.7%，同比上升3.3个百分点，美丽山西建设加快推进。

　　三是高质量发展迈出坚实步伐。以科技创新引领产业创新，重点打造“晋创谷”创新驱动平台，做大做强省级重点产业链，梯度培育省级特色专业镇，制造业和战略性新兴产业快速增长，特色优势农业、现代服务业持续壮大，体现山西特色优势的现代化产业体系加快构建。

　　四是黄河文化魅力不断彰显。深入实施“中华文明探源工程”，成功举办大河论坛·黄河峰会等活动。完善现代旅游业体系，建成了全省第一条高标准、高质量的沿黄一号旅游公路，加快把文化旅游业打造成战略性支柱产业和民生幸福产业。

　　五是省际交流合作持续深入。推进落实晋陕两省黄河流域生态保护和高质量发展战略合作框架协议,晋陕蒙三省区签署黄河流域晋陕蒙段横向生态补偿协议，积极推进黄河流域豫晋陕段横向生态补偿协议相关工作。

　　下一步，我们将认真落实《山西省黄河流域生态保护和高质量发展条例》，加快推进重点任务和重大项目实施进度，全力建设黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区机械阀门隔膜阀，为黄河成为造福人民的幸福河作出新的更大贡献。谢谢！

　　山西是能源大省，也是中央2019年确定的能源革命综合改革试点省。请问开展试点工作以来，山西在推进能源革命方面取得了哪些成绩，下一步有什么打算？

　　感谢记者的提问。开展能源革命综合改革试点，是中央赋予山西的历史使命。2019年以来，在习“四个革命，一个合作”能源安全新战略指引下，我省坚决扛牢重大使命任务，重点围绕“五大基地”建设，深化改革创新，强化协同联动，扎实推进各项试点工作取得明显成效。

　　一是能源供给更加绿色多元。煤炭智能开采领跑全国，50%以上煤炭产能实现智能化开采，建成30个绿色开采试点示范煤矿，煤炭先进产能占比近82%，煤炭产量连续4年全国第一。晋电外送全国第二，2023年外送电量1576亿千瓦时、覆盖23个省份。新能源和清洁能源发展全面提速，今年8月底装机占比48%，比2019年提升14.1个百分点。非常规天然气产量创历史新高，2023年产量145.9亿立方，比2019年增长1倍多。氢能重卡首次在中远距离实现纯商业运营。地热能、生物质能加快发展。

　　二是能源消费更加低碳高效。“十四五”前三年全省能耗强度累计下降10.9%，降幅居全国前列。绿色制造加速推进，建成115个国家级绿色工厂。累计完成煤电机组“三改联动”6565万千瓦，现役煤电机组100%达到燃气级排放标准。在产钢铁企业全部完成超低排放改造。焦化行业先进产能占比超96%。城镇新建建筑全部达到绿色建筑标准。算力中心电能利用水平全国第六。绿色交通发展迅速，建成全国首例路堑边坡治理及光伏发电一体化工程，“高速公路+光伏”模式全面推广。运城市庄上村成为首个“中国零碳村镇示范村”。建成全国首个全省域碳普惠推广平台“三晋绿色生活”。

　　三是能源科技支撑更加坚实有力。怀柔实验室山西研究院全面启动，“晋创谷”创新平台稳步实施，华为煤矿军团全球总部落地太原，首个煤炭工业互联网平台上线运行，全球首款醇电混动汽车、新型甲醇牵引车和我国首台氢燃料电池混动力机车首发下线个煤基科技成果转化示范基地，建成97家省级以上能源科技创新平台。

　　四是能源体制机制更加完备高效。电力现货市场率先在全国正式运行。出台我国首部煤炭清洁高效利用促进工作的省级地方性法规。煤层气勘查体制机制改革取得重大突破。中价·新华焦煤价格指数成为全国价格风向标。大连商品交易所山西产业服务基地揭牌成立，全国首家焦煤期货铁路站台交割仓库落地山西。率先开展煤铝共采试点，在煤与铝矾土等伴生资源共采机制方面迈出坚定步伐。太原、长治国家气候投融资试点建设有序推进。

　　五是能源开放合作持续扩大。高标准打造太原能源低碳发展论坛，习等党和国家领导人致贺信或发表主旨演讲。与亚开行、欧投行等国际组织合作，实施了一批绿色低碳开发示范项目。“一带一路”能源合作伙伴关系不断深化。电动汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”产品出口势头迅猛，其中太阳能电池1—8月出口总值同比增长225.3%。

　　下一步，我们将持续深化能源革命综合改革试点，加快规划建设以非化石能源为供应主体、煤炭煤电为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向的清洁低碳安全高效的新型能源体系，大力培育发展能源新质生产力，着力提高能源安全保障能力和绿色低碳发展水平，为保障国家能源安全、深化全方位转型、推动高质量发展提供坚强支撑。谢谢！

　　当前，数字经济已经成为推进经济社会高质量发展的新引擎、新动能，请介绍一下我省数字经济的发展情况。

　　谢谢这位记者的提问。省委、省政府高度重视数字经济发展，明确把发展数字经济作为转型发展的重要抓手。据中国信通院测算，2023年我省数字经济规模为6418亿元，同比增长12.8%，增速位居全国前列。

　　一是政策体系不断完善。深入实施《山西省数字经济促进条例》和“数据二十条”，出台《山西省数据工作管理办法》《山西省促进先进算力与人工智能融合发展的若干措施》等一系列政策文件，加快数字经济发展和推进数据工作的顶层设计持续强化。

　　二是数字基础设施优化升级。截至8月，全省累计建成5G基站数10.7万个，1000M以上用户数达到329万户，7个市成功入选国家千兆城市。全省在用、在建数据中心设计机架规模达到101.2万标准机架，据《中国综合算力指数（2024年）》显示，我省综合算力指数全国第八，大同市在城市算力分指数位居全国第三，我省算力发展整体处于全国前列。

　　三是数字应用赋能多点突破。能源领域，山西煤炭工业互联网平台正式发布，截至8月，全省累计建成智能化煤矿134座，智能化采掘工作面1564处，全省3200处井下固定岗位实现无人值守，煤矿本质安全水平明显提升。医疗领域，医疗数字影像云平台项目顺利启动，致力于打通省内383所二级以上公立医疗机构的影像数据，实现“晋享智医”“晋医互认”。文旅领域，组织开展智慧旅游沉浸式体验新空间示范专项，选取关公文化等6个试点，充分挖掘我省丰富文旅资源。

　　四是数字经济发展生态持续向好。第二批组织认定了3家省级数字经济示范园区和4家省级数字化转型促进中心。大同成功获批国家数据标注基地。积极参加第七届“数字中国”峰会，展示我省数字经济发展成效，提供省内企业交流合作平台。组织开展“数据要素×”典型案例征集，共征集典型案例138个，4个典型案例进入国家复审名单。组织了2024年“数据要素×”大赛山西分赛，共有472个团队报名，涌现出一批优秀项目和技术人才。

　　下一步，省发展改革委、省数据局将加快补短板、强弱项、抢先机，扎实稳固推进各项工作，推动我省数字经济发展不断取得新进展、新成效！谢谢！

　　7月份，国家出台了加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新系列政策。请问我省采取了哪些举措？取得了哪些成效?

　　感谢这位记者的提问。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署，是我省扩大投资、促进消费，发展新质生产力的重要机遇。在省委、省政府的高位推动下，加力支持“两新”工作取得积极进展。

　　一是加速出台实施细则。省政府办公厅出台《山西省加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新具体措施》，对我省加力支持“两新”工作进行全面部署。全省汽车、家电、家装、电动自行车、营运货车、新能源公交车、农业机械等7个领域以旧换新实施细则全部出台，为各项工作推进打下了坚实基础。

　　二是加速下达国债资金。设备更新方面，成功争取第一批设备更新国债资金20.4亿元，已全部下达各市及有关部门，第二批国债资金也即将下达。消费品以旧换新方面，经省政府同意，省发展改革委印发了《关于山西省消费品以旧换新超长期特别国债资金分配的通知》，合理确定资金规模，将国家安排我省的35亿元国债资金和3.91亿元省级配套资金分配至各领域。目前资金已分两批全部下达各市。

　　三是加速启动支持政策。目前，各部门、各市加力支持“两新”政策已经全面启动，推动“两新”优惠直达企业和消费者。汽车以旧换新方面，大幅提高资金补贴标准，报废更新最高可补2万元，置换更新最高可补1.8万元。家电产品换新方面，在国家确定8类产品的基础上，新增洗碗机、扫地机器人等新型智能家电产品，将支持范围扩大到15类。营运货车报废更新方面，报废范围由国三及以下营运柴油货车扩大到国四营运柴油货车，更新范围由燃油货车扩大到甲醇、燃气货车。

　　在各部门、各市的共同努力下，“两新”扩大投资、促进消费的作用不断显现，取得明显成效。在扩大投资方面，设备更新政策持续推进，有效调动了企业更新各类设备的积极性。1—8月，全省设备工器具购置投资同比增长5.7%，增速比全省固定资产投资高4.1个百分点，对全部投资增长的贡献率达到44.4%，比1—7月提高了9.5个百分点。在促进消费方面，消费品以旧换新补贴政策的加速落地，有效激发了消费潜力，让线月，新能源汽车零售额同比增长27.6%，其中7、8月合计增长36.3%。1—8月，限额以上家电类零售额同比增长3%，快于全部限额以上消费品零售额2.6个百分点，其中8月同比增长10.7%。据省行业协会数据显示，9月14日至10月7日，我省苏宁易购、天元商贸的冰箱、洗衣机、电视、空调销售额同比增长均超过了120%，增速非常明显，直观地反映出“两新”政策的显著效应。

　　下一步，省发展改革委将全面贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省委、省政府工作要求，充分发挥好牵头抓总的作用，完善工作调度机制，统筹各部门发挥政策协同效应，指导各市加快落实各项政策，加强资金和项目管理，持续加大宣传力度，确保“两新”工作取得更大成果。谢谢！

　　非常感谢省发展改革委三位负责同志出席省政府新闻办新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。

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　　#坚决制止违法违规设立收费项目 #不在目录清单内的一律不得收费 10月14日上午，国务院新闻办