珠海的政府服务要脱颖而出,除了看行动,更要讲成效。在线交流中,有网友提问:“珠海的营商环境在全国全省来看处于什么水平?”
珠海市大湾区办专职副主任苏亚兵做客珠海市政府“民生在线”栏目时回答,营商环境水平,国家和省设有相应的评价体系。从近年的考评结果看,珠海的营商环境水平整体处于前列,在2020年全国营商环境评价中,珠海在80个城市中排名第22,被列为机械阀门隔膜阀标杆城市。在2021年、2022年、2023年的广东省营商评价中,珠海均排名全省第5。
“2023年,全市首创性的经验案例252个,一些改革创新举措在全省乃至全国得到了复制推广。”
推行“管家式”法援助企服务,全市发明专利有效量38852件,全省排名第五
良好的营商环境是一座城市发展的金字招牌。珠海如何用法治护航营商环境建设,提升法治化营商环境建设水平?针对网友关注的焦点问题,苏亚兵从四个方面作了详细介绍。
“一机械阀门隔膜阀是用足用好特区立法权。”苏亚兵表示,2020年,珠海市人大常委会颁布《关于优化珠海市营商环境的决定》,以地方性法规来统筹营商环境工作。同时,注重在重点领域开展“小快灵”立法。珠海市人大常委会在全省率先出台《关于促进市人民政府建设粤港澳大湾区优质公共法律服务体系的决定》等具有开创性、探索性的特区立法,设立涉企政府立法基层联系点11个机械阀门隔膜阀。
“二是持续提升监管质效。在全省率先建成智慧监管平台和大数据中心,全面提升监管精准性和实效性。在全省率先将初创型中小微型企业纳入重点服务范围,推行“管家式”法援助企服务。大力推行包容审慎监管,多领域深入推进信用分级分类监管,实施“综合查一次”制度,探索执法“观察期”制度。”苏亚兵说。
三是持续加强知识产权保护。苏亚兵介绍,珠海开展了全国首批知识产权纠纷快速处理试点,建立纠纷快速处理机制,创新快速处理流程,探索形成规范标准,实现整体办案周期相比法定办案时限压缩55%以上,同时瞄准打印机芯片和典型耗材领域,在全国首创基于专利标准双维度精准导航,“知识产权服务有效发挥了促进和引领作用,目前全市发明专利有效量38852件,全省排名第五,全市每万人口发明专利拥有量为156.84件机械阀门隔膜阀,全省排名第二。”
四是持续完善多元化纠纷解决机制。珠海推出“服务港澳普法行”品牌,探索“珠澳法治+社工服务”联动机制,解决跨境法律难题。打造全国首家跨区域共商共建共享涉外法律服务实体平台,探索不同法系、跨境法律规则衔接,以法治融合推动大湾区统一大市场公平竞争先行区行稳致远。
今年初,珠海市委全面依法治市委员会印发了《机械阀门隔膜阀珠海市优化法治化营商环境行动计划(2024-2026年)》专项工作方案,出台24项具体措施,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,助力珠海打造成为全省领先、国际一流的营商环境标杆城市。
珠海与澳门一水之隔,最近的地方相距不足百米,两地人员、经贸往来由来已久,被《粤港澳大湾区发展规划纲要》赋予澳珠极点的定位,双城融合发展日益走向深入。“澳门人来珠海投资创业有哪些便利条件?澳人澳企与珠海企业合作,可以通过什么渠道了解珠海企业的信用状况?”
苏亚兵介绍了珠海便利澳人澳企投资创业的相关举措:一是营造循环畅通、合作共赢的开放环境。印发落实“五外联动”推进高水平对外开放行动方案,推动构建更高水平开放型经济。发挥珠澳跨境工业区(珠海园区)独特的区位及“保税+入区退税+专用口岸”政策优势,瞄准澳门黄金珠宝首饰类产品,推动澳门金饰靠前行业龙头企业盛丰集团深度布局内地市场。着力建设粤港澳大湾区人才高地,实施《珠海市境外职业资格便利执业认可清单》,允许持有清单内境外职业资格的专业人员按照相关实施依据在珠海市或横琴粤澳深度合作区备案登记后执业。
二是提升湾区市场一体化水平。推动跨境通关便利高效。高标准建设港珠澳大桥经贸新通道,保障“澳车北上”“港车北上”“经珠港飞”“港珠澳大桥旅游”顺利落地实施,港珠澳大桥珠海公路口岸单日通关车辆最高突破1.95万辆次,单日出入境客流量最多超13万人次。
跨境便利执业与行业标准实现共通。在国内首次将三家澳门AEO企业纳入珠海市优质诚信企业给予守信激励,建立信用互认与联合激励机制支持高信用企业发展合作备忘录,率先实现珠澳两地信用互认与合作。
推动实现香港非自然人投资港资企业开办全程电子化,珠海市港资、澳资企业市场准入便利度大幅提升。
创新推进跨境金融改革,已落地47家QFLP试点企业,4家QDLP试点企业,资金规模超过600亿元人民币。
三是便利港澳居民来珠海置业生活。推进粤港澳政务服务一体化,共68项涉港澳政务服务事项进驻市政务服务政务大厅,204项港澳居民政务业务实现“零出关办理”。
建成全国首个涉澳法治理论研究与实践基地,在全国率先发布两批“一案两答:珠澳民商事对读案例”,引导商事主体熟悉两地商事规则。
率先实现跨境社保全周期电子互联互通,截至目前,“湾区社保通”累计服务澳门居民超23万人次,港澳居民参加珠海养老保险超4.8万人、医保超5.4万人。
如何了解珠海合作企业信用状况,如何便捷寻找优质的珠海合作伙伴?苏亚兵表示,珠海市发展和改革局专门为港澳市民和企业建立“信用珠海”港澳版网站,港澳市民可以通过网站查询珠海全市超40万市场主体的信用状况,并提供繁体字版信用报告免费下载服务。
“‘信用珠海’港澳版网站中设置了珠海市优质诚信企业宣介专区,该专区集中推介包括珠海市优质民营企业、海关高级认证企业等153家珠海市优质诚信企业情况,可查询企业简介、主营产品、荣誉资质和联系方式。同时,我们搭建信用产品服务超市,协同港澳首发32项信用产品,可提供100多个国家/地区的企业信用报告和企业身份核查服务,让港澳企业可快速、精准找到心仪的合作伙伴。”
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